아, 온게 정일 개발한 실용 통제의 도서가 올해부터 고등학교에서 교과서로 인정된 바짝 산업혁명 시대에서 통계는 스 분야로 자리하고 있다.

이렇게 각종 정책의 수립과 평가 연구 등이 필요한 국가 통제나 그 중요성이 점점 더 커지고 있는 상업.

또한 사용 환경 변화에 따라 빅데이터를 활용한 새로운 통계 투어도 늘고 있다.

정부는 이런 환경 변화에 탄력적으로 대응할 수 있도록 국가 통계 관리 트리오 품질관리 체계를 개선하는 등 국가 풍경 역량을 강화해 나가고 있다.

특히 현장조사의 상담 기법을 도입하고 행정자료를 확대하는 신뢰도를 높이기 위해 붕괴 작성 방법상 질환에도 힘쓰고 있는 3 또한 빅데이터의 개방과 대통령 학대는 새로운 2가 갖추어 일자리 창출을 위한 뒤로도 부목 받고 있다.

빅데이팅 시대로 불리는 4차 산업혁명 시대.

변화의 선배의 자리 약 위해 필요한 국가 통계 시스템의 방향은 무엇일까?

당시 노풍 개청 장을 통해 들어본다. * 바지 아십니까? K 그의 정말 진행을 맡은 책입니다.

지금 시대를 데이터 기반의 4차 산업혁명 시대라고 합니다.

4차 산업혁명을 이끄느냐 한없이 뒤처져서 끌려가느냐는 끊임없이 변화하는 사회 현상을 포착하고 또 정확하고 세밀한 통계를 확보하고 있느냐에 달려 있다는 의미겠죠.

때문에 정확하고 세밀한 국가 통계 생산을 위한 다양한 노력이 진행되고 있는데요.

오늘 이 이에 대해서 자세히 알아보는 시간을 가졌습니다.

통계청 강신욱 청장님이셨습니다. 안녕하세요. 네, 안녕하십니까.

매일 뭐 숫자하고 전쟁을 펼친다고 봐도 되겠죠?

네, 그렇습니다. 뭐 전쟁이라기보다는 숫자를 통해서 더불어 살고 있으면 더불어서 그래서 통계청은 어디에 있어요?

대전에 왜 청들 모여 있다는 얘기 청사 10여 년에 서울에서 대전으로 이전했습니다.

통계청 직원은 전부 몇 분 정도 되실까요? 네, 전체 1,200여 분 되는데요.

오, 되게 많네요. 예, 실제로는 지방에서 조사를 직접 하시는 분들이 만드시고 그 조사된 결과를 취합해서 대전의 본청에서 통계를 만들고 작성하시는 분들이 한 700여 분 늘 뭐 예를 들어서 인구 조사를 한다 그럴 때 그 현장에 그렇게 인력들이 많이 계십니다.

지방에도 뭐 청이 있고 그렇습니까?

지방의 5개 지방청이 있어. 아, 그렇구나.

이 통계청에서 일하려면 수학을 잘해야 될 것 같아요. 통계학을 전공하고.

통계학, 경제학 박사들이죠. 그렇습니다. 알겠습니다.

지금부터 한번 질문 좀 드려볼게요. 예. 자, 아까 모두에도 말씀을 드렸습니다만 4차 산업혁명 시대에는 통계가 무엇보다 중요하다고 하는 건데, 그중에서도 정부가 생산하는 국가 통계의 중요성이 커지고 있지 않습니까?

예. 구체적으로 국가 통계 어떻게 설명을 할 수가 있을까요?

예. 뭐, 통계란 잘 아시겠지만 사회 현상을 숫자로 표현하는 건데요.

그중에서 국가의 운영에 필요하다고 생각되는 통계, 행정기관이나 지방자치단체가 기타 기관들이 만들어 놓은 통계를 아 국가 통계로 보시면 되겠습니다.

우리가 흔히 접하는 것과 분별이 되면 인구나 고용, 물가, 실업률, 시험 그렇습니다.

예를 들면 GDP 같은 통계도 마찬가지고요. 모든 통계가 국가 통계가 되는 것은 아니고 일정한 신뢰성이 있어야 되는데 그러려면 그 자격 요건을 갖춰야 되는 예, 그 자격 요건을 갖추도록 하는데 통계청의 중요한 역할을 하는데 자격 요건이라는 게 통계의 자격 요건을 얘기하죠.

그렇습니다. 신체적으로 사례를 들어 어떤 게 있어요? 예를 들어서 전국을 대표하는 통계 라면 전국 방방곡곡을 조사해야 된다거나 처음부터 일정한 주기로 조사를 하기로 했으면 그대로 조사가 쭉 진행될 수 있어야 된다거나 예 이런 그 요건을 갖추고 있는지를 사전에 심사를 하구요.

실제로 심사를 받은 다음에도 그대로 이루어지고 있는지 정확한 통계가 계속 생산되고 있는지를 사후에 품질을 저희가 이렇게 점검하기도 합니다.

예를 들어서 이제 뭐 매월이라든가 뭐 분기별로 나오는 예를 들면 뭐 취업률 통계, 통계청에서 발표하잖아요.

맞습니까? 그러면은 거의 365일 직원들이 다 돌아다니면서 조사를 하고 있다고 봐야 돼요.

그렇습니까? 그 봐야겠습니다. 자, 그렇다면 4차 산업혁명 시대의 국가 통계는 어떤 역할을 해야 한다고 보십니까?

예, 4차 산업혁명을 설명하는 중요한 키워드 중에 하나가 데이터입니다.

데이터에 데이터가 이전에 비해서 굉장히 많은 저 타가 굉장히 다양한 방식으로 무척 빠른 속도로 생산됩니다.

그렇습니다. 예. 또 통계를 생산하고 국가 통계에 생산하는 입장에서는 그런 환경 변화를 활용해야 될 의무가 있습니다.

새로운 방식으로 조사를 해야 되고 새로운 영역의 통계를 조사해야 됐고 그렇지만 이전에 비해서 데이터에서 짱이 굉장히 많아졌기 때문에 아, 그 많아진 데이터들이 일정한 국가 통계로서의 엄정성을 가지고 있느냐를 또 계속 관리해 나가야 될 측면인 눈을.

그 빅데이터 이렇게 처리하려 그러면은 통계청에 있는 컴퓨터는 뭐 슈퍼컴퓨터 수준이 되어야 되지 않는 것인가요?

예, 그렇습니다. 처음에 성능이 뛰어나다고 구입했던 것이 일정한 시간이 지나면 그 많은 양의 데이터를 처리하는 데 좀 부족함이 생기고.

예. 이 통계청 데이터를 이제 민간에서도 활용을 많이 하셔야 저희가 아주 적극적으로 제공을 하고 있고요.

제공하는 방식도 굉장히 다양하게 알려져 있습니다. 그 예를 들면은 뭐 음식점을 새로 개업하려 그럴 때 그 주변 상권에 대한 빅데이터 이런 것도 활용한다고 그러던데 그런 통계도 내십니까?

예, 그렇습니다. 저희 통 계청 사이트에 가보면 보시면 아 제가 생활하는 지역에서 음식점들이 얼마나 많이 분포되어 있는지 어, 이별 선호할 만한 많이 분포되어 있는지도 이런 것은 쉽게 시각적으로 확인하실 수도 있고요.

어, 여기에 내가 사람도 안 들어가 봐 가지고 그러고 사이트에 들어가서 내 동네 사는데 읍면동 딱 치면은 종류별로 한눈에 보여요.

이렇게 클릭을 해서 선택을 하신 다음에 찾아보실 수가 있습니다.

아, 그럼 게시 예가 됩니다. 예, 지금 처음에 한 내용이 그렇게 공공부문에만 쓰이는 게 아니고 민간에도 활용할 수 있다.

이게 언제부터 이렇게 개방이 됐어요? 민간에 개방은 뭐 여러 차례 됐는데 일단 기본적으로 아까 말씀하신 뭐 실업률이나 이런 데이터들이 개방이 된 것은 거의 뭐 통계청 생긴 이래로 계속 개발됐습니다.

다만 그 패가 개방을 하는 방식의 인터넷 검색을 통해서 쉽게 접근하느냐, 혹은 뭐 시각적으로 훨씬 더 보기 좋게 하느냐 이런 차이가 있어서 이제 그 제 방의 범위나 정도나 편의성을 저희가 계속 느끼기 위해서 노력하고 있습니다.

그럼 그 사이트를 활용하는 우리 국민도 많이 있습니까? 예, 갈수록 많아지고 있다고 보고요.

예, 최근에는 그 저희가 이제 최종적으로 집주인의 원자료뿐만 아니라 조사에 넌 원시 자료를 이용하시는 분들도 굉장히 많이 떨어져서 첫 원재료?

예, 그렇습니다. 그리고 너 그 통계청 내에 들어오면 우리 국민이 생활하실 때, 매 사업하실 때 어떤 분들이 와서 보시면 좋아요?

제일 많이 활용하시는 분들은 아마 기업들이 그중에 한분은 기업들이 실 것 같아요. 문제 여성들이 경제 상황을 예측하고 아 그 기업들이 직면한 시장이 지금 어떻게 돌아가고 있는지를 판단하기 위해서 경제 관련 데이터를 많이 활용하시고 그 다음에 일반 국민들, 물가 등 세 관심이 많은 국민들이 활용하시는 경우 드리고 연구를 하시는 분들은 아주 긴밀한 관계를 유지하고 있어요.

그러면 이제 민간은 그렇다 치고 이 정부 차원에서 보자면 통계청에서 작성한 통계가 있어요.

그걸 정부 각 부처로 이렇게 쏴 줍니까? 아니면 각 정부 부처에서 사이트에 들어와서 보나요?

특별히 관련이 있는 부처는 저희가 보내드립니다. 야, 이거 실업률 통계다.

그럼 고용부하고 직접 관련이 있기 때문에 일자와 시기가 됐을 때 보내드리고 그렇지 않으면 저희가 홈페이지나 혹은 다른 데이터베이스를 통해서 제공하고 있습니다.

궁금한 게 너무 많아요. 네. 자, 지난해 돌아보면요. 같은 통계를 두고도 뭐 시청자 여러분 다 아시겠습니다만 어떻게 이 통계를 해석하느냐에 따라서 다양한 의견이 표출됐고 갈등을 빚기도 했잖습니까?

또 국민 입장에서는 안 그래도 어려운 통계에 대해서 정치권 전문가들 의견이 달라지다 보니까 혼란스러운 게 사실이었는데 이런 갈등 상황을 좀 줄일 수 있는 방법은 뭐가 있어요?

저는 일단 같은 통계를 보고 해석을 어떻게 다르게 안 할 것이냐. 이 문제는 자연스러운 현상입니다.

맞습니다. 자연스러운 뭐 제 뭐 관점이 다양해지고 사회가 민주화되면서 이제 의사소통이 활발해지다 보면 같은 사안에 대해서도 다른 의견을 가지고 있고 통계를 둘러싸고도 그런 의견이 표출될 수 있는 것은 자연스럽고 당연한 일이다라고 생각되는데 다만 오해에서 비롯된 오독 때문에 논란이 되는 경우는 될 수 있으면 피해야 된다고 생각합니다.

그러기 위해서 저희가 이 통계가 어떤 방법에 의해서 어떤 과정을 통해서 만들어진 것인지를 좀 더 자세히 설명하고 사회 현상을 볼 수 있는 통계를 좀 더 풍요롭게 만들고 다양하게 공급하는 그런 일들이 뒤따라지면 오해에서의 줄어든 정확한 어떤 소통이 중요하다는 얘기시네요.

그래서 오해에서 비롯된 오독이라는 말씀을 하셨는데 어떤 사례가 있었는지 좀 쉽게 설명해 주시면 어려울까요?

네, 어 작년에 뭐 계속 사회적 관심을 받았던 것 중에 하나가 취업자 이런 고용률 통계 그렇죠?

취업자가 예를 들어서 30대와 40대를 비교해보면 30대 취업자도 줄었고 40대 취업자도 줄었습니다.

그런데 30대 인구도 줄었고 40대 인구도 줄었습니다. 그래서 이 인구가 줄어든 것이, 취업자가 줄어든 것이 아무래도 영향을 미치지 않을 수가 없거든요.

근데 이 연령별로 비교해보면 30대는 인구가 줄어든 것이 취업자가 줄어든 것보다 더 빨랐습니다.

예. 반대로 40대는 인구가 줄어든 것보다 취업자가 줄어든 폭이 더 컸습니다.

그래서 그것을 인구 감소를 고려해서 취업자의 증감을 보려면 비율로 이해를 하시면 좀 편하게 돼요.

그래서 제가 그런 경우에는 고용률로 봐야 한다.

보고서 판단을 해 달라 이렇게 계속 말씀드린다 했어요.

저희는 수십 년간 저희가 인구가 계속 모든 연령대에서 인구가 계속 증가하는 것을 경험하면서 통계를 봤기 때문에 인구가 감소하는 할 때 통계를 어떻게 봐야 될지에 대해서 익숙하지 않은 측면이 있습니다.

제가 이 통계에 기억하는 거 있어요.

매년 두 나라 인구가 줄어들기 시작하는 해는 몇 년이었을까요?

2018년. 예, 저희가 예측한 거죠.

당연하죠. 저도 기사를 통해서 읽었는데, 에 머릿속에 그 2028년 저장하고 있는데 이래서 이제 어떤 통계를 만드셨어요 그러면 오해에서 비롯된 오도 이런 사례도 있었고 그러니까 이끌어 언론에나 이렇게 사이트에 올려놓기 전에 청장님이야 뭐 간부들이 모여 가지고 회의를 합니까 사실은 어떻게 통계를 할 것인지 통계를 사전에 외부에다가 제공하는 것은 법으로 엄격히 금지를 시키기 때문에 그래서 통계를 작성을 하면 저희 통계청 안에서 또 그 작성에 관여된 부서와 아이 저만 이렇게 볼 수가 있어서 그것을 통계청 안에서도 펼쳐놓고 회의를 하거나 하지는 않습니다.

그래요? 예, 저는 마땅히 그렇게 할 거다 생각을 했었는데 그렇게 않는군요.

예, 산 옆에 키엘 아이만 볼 수 있고요 토론을 하더라도 그 범위 안에서만 서로 그러라고 아주 그래서 간부들 다 모여 가지고 얘기하고 뭐 이런 일화가 아니고 단적으로 뭐 흥미로운 얘기를 한 말씀드리자면 그 통계청 직원들이 근무하는 사무실을 보면 보도자료 작성실이라고 이렇게 팻말을 딱 걸어놓고 4 관련 부서가 아닌 직원들은 근처에 얼씬도 못하게 아 버지 좀 나은 통계 사전, 그래 노출 이어서 엄격하게 관리되고 있습니다.

법 그렇군요. 그 보안 유지가 잘 되어야 되겠죠. 그래서 에, 알겠어요.

이 국가 통계라는 게 사회의 변화의 순간을 포착해서 이제 보여주는 사진과 같다 이렇게 얘기하는 분도 계시던데, 그렇다면 통계의 방식도 사회 변화에 따라서 달라져야 하는 게 아닌가 이런 생각도 들어요.

작년에 이와 관련해서 어떤 노력을 지금 진행해 오셨는지요? 예, 저희가 생산하는 통계 가운데 배 부분이 대부분 아니지만 다수가 기업이나 가구를 방문하면서 여쭤보는 통계가 있습니다.

아, 그렇게 이제 답을 받아 내는 것이 갈수록 좀 어려워지고 있습니다.

그러면은 응답을 해 주시는 분들의 수고를 좀 덜어 드릴 수 있는, 불편을 덜어 드릴 수 있는 방법을 계속 개발을 하는데요.

예를 들어서 가계부를 전자 가계부나 앱으로 작성하시게 도와 드린다거나 아까도 직접 만나서 굳이 여쭤보지 않더라도 전화나 인터넷으로 응답을 하실 수 있도록 한다거나 막 태블릿을 이용한다거나 이런 방식으로 대면 조사를 저보다 다른 방식으로 하는 게 있고요.

예, 더 근본적으로는 이렇게 일일이 만나서 조사를 하는 것 이외에 행정 자료를 가지고 만들 수 있다면 그 행정 자료를 이용한 통계로 대체하는 부분도 굉장히 빠른 속도로 확충을 하고 있고요.

네 굳이 공공기관 행정자료가 아니더라도 이미 인간이 갈 쓰고 있는 대 용량의 자료 이런 것들을 어떻게 하면 삶을 직관적으로 파악하는 데 이용할 수 있을까 고민하고 만들려고 하고 있습니다.

현장에서 이제 가구 방문해서 실상이라든가 그래 그렇게 현장에서 일하시는 통계청 직원들 고충이 재밌을 것 같아요.

예, 질문에 대답을 지금 안 해 준다든가 그래야 돼. 응대 일종의 정신 노동 하신다고 봐야 되겠는데. 예, 그렇습니다.

음, 입에는 붙여 쉬고 만나기도 저러 우려가 있습니다. 그래서 일러도 아 열어 주지 않으니까 아니 아예 집에 늦게 들어오시는 분들이 막 예, 혼자 사시는 분들이 점점 늘어나고 있고, 대전 아파트와 달리 어찌 현관조차 비밀번호를 눌러 통과할 수 있다거나 이렇기 때문에 조사 대상 그 가구한테 접근하는 것이 만나 뵙는 것 자체가 아마 점점 어려운 식으로 그 TV 시청하시는 국민들한테 현장 직원들 애로 상황이 있으니까 좀 협조해 달라고 한 말씀 해주세요.

네, 아 국민 여러분, 저희 통계청 직원들이 정확한 통계를 만들기 위해서 밤낮없이 여러분들을 찾아뵙고 여쭙고 노력을 하고 있습니다.

번거로우시겠지만 통계청 직원들을 찾아왔을 때 따뜻하게 맞아주시고 성실하게 답변을 해주시면 그것이 나중에 국가 통계로 쓰이고 여러분들의 삶을 더 나아지게 만들 수 있도록 저희가 소중하게 기록하도록 하겠습니다.

저도요, 앞으로 통계청 직원이 오면 따뜻하게 좀 맞아들이는 걸로 하구요.

네, 4차 산업혁명 시대의 중요한 성장 기반은 데이터로 꼽히고 있다.

따라서 데이터가 빠르게 수집, 확산되고 손쉽게 활용될 수 있도록 데이터 허브로서의 역할도 함께 요구되는 상황이다.

[최일구의 정말 20회] 빅데이터 시대, 국가통계의 중요성!

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