정부는 또 기존의 늘봄 학교를 학년만 확대하는 대신에 지역 사회가 함께 참여하는 형태의 '온 동네 돌봄 교육'으로 개편하기로 했습니다.

앞으로 초등 돌봄 정책은 어떻게 바뀌는지 교육부 출입하는 이상미 기자와 함께 자세하게 풀어 보겠습니다.

>> 안녕하세요. >> 자, 먼저 지금까지 초등 돌봄이 어떤 방식으로 운영되어 왔는지부터 짚어 볼까요?

>> 네. 지난 2024년 늘봄학교 정책이 도입이 되면서 학교 중심의 돌봄 체계가 자리를 잡았는데요.

이 초등 돌봄은 크게 세 갈래로 보시면 됩니다.

첫째는 돌봄 교실입니다. 이 돌봄 전담사가 있는 돌봄 교실에서 다양한 특별 활동 프로그램도 듣고 간식도 제공되는데요.

기본적으로 오후 5시까지 이용할 수 있습니다.

이 돌봄 교실은 맞벌이 가정을 대상으로 신청을 받아서 운영하는데요.

아무래도 이 공간과 인력의 한계가 있기 때문에 돌봄을 원하는 모든 학생을 다 수용하기는 어렵습니다.

그래서 도입된 게 이 맞춤형 늘봄 프로그램인데요.

돌봄 교실과 마찬가지로 초등학교 1, 2학년을 대상으로 하고요.

원하는 학생들은 누구나 하루에 두 시간씩 무료로 다양한 프로그램을 들을 수 있습니다.

아이들의 발달 수준을 고려해서 놀이, 음악, 미술, 체육부터 한글, 수학까지 매일 다른 프로그램이 배치가 되고요.

이 맞춤형 프로그램에 참여하는 학생들은 오후 3시까지는 학교에서 안정적으로 돌봄을 받을 수 있게 됐습니다.

마지막으로 기존에 방과후 학교로 불리는 선택형 프로그램이 있는데요.

모든 학년이 다 참여할 수 있고요. 본인이 원하는 프로그램을 선택해서 수강 신청하는 시스템입니다.

과목마다 한 달에 3만 원에서 5만 원 정도의 수강료를 냅니다.

정리하면 초등 저학년 때는 돌봄 교실과 맞춤형 늘봄 프로그램을 누구나 이용할 수 있고요.

3학년 이상은 방과후 학교 프로그램을 선택해서 참여할 수 있습니다.

>> 네. 기존에 돌봄을 보완하기 위해서 도입된 게 늘봄이었는데 또 올해부터는 또 이 늘봄학교 대신에 온 동네 초등 돌봄 시스템으로 전환이 됩니다.

그렇다면 기존의 집중 지원 대상이었던 이 초등 저학년 학생들에게도 영향이 있는 걸까요?

네. 이름이 바뀌더라도 이 저학년에 대한 지원은 그대로 유지가 되는데요.

기존의 돌봄 교실도 학교 여건에 맞춰서 계속 운영을 하고요. 1, 2학년을 대상으로 매일 두 시간씩 무상으로 제공하는 맞춤형 프로그램도 지속됩니다.

그래서 올해 초등학교에 입학하는 신입생과 2학년까지는 오후 3시 학교가 보장됩니다.

또 일찍 등교하는 학생들을 위한 아침 돌봄, 또 저녁 8시까지 학교에서 돌봐주는 저녁 돌봄도 학교 여건에 따라 계속 이어나간다는 게 기본적인 방침입니다.

>> 네. 그렇다면 이 '온 동네 초등'으로 바뀌면서 달라지는 부분은 뭐가 있을까요?

>> 네. 변화는 크게 두 가지인데요.

먼저 지원 대상이 초등학교 3학년까지 넓어집니다.

올해 이 3학년이 되는 2017년생 아이들은 늘봄학교가 처음 시작한 해에 초등학교에 입학했는데요.

이 돌봄 교실과 맞춤형 늘봄 프로그램 참여율이 80%를 넘을 만큼 반응이 좋았습니다.

그런데 이제 3학년이 되면서 선택지가 확 줄어듭니다.

사실상 방과 후 프로그램 말고는 대안이 없다 보니 이 돌봄 공백에 대한 우려가 커질 수밖에 없는데요.

그래서 교육부는 3학년부터는 돌봄보다 교육에 대한 수요가 더 커진다고 보고 원하는 과목을 골라 들을 수 있게 방과 후 이용권을 지원하기로 했습니다.

연간 50만 원까지는 무상으로 방과 후 프로그램에 참여할 수 있는 건데요.

이를 통해서 방과 후 참여율도 높이고 또 학부모 부담도 덜어주겠다는 취지입니다.

두 번째는 학교만이 아니라 지역 사회가 함께 돌봄을 책임지는 방식으로 확장한다는 겁니다.

기존에 늘봄학교에서도 학교 밖 거점형 늘봄 센터를 만들거나 또 이 지역 돌봄 기관과 연계하는 사례들이 있었는데요.

올해부터는 한 단계 더 발전시켜서 학교와 지역이 역할을 나누고 함께한다는 방향을 분명히 했습니다.

또 아이를 키우다 보면 늦은 밤이나 주말에 급하게 돌봄이 필요한 상황들이 생기는데요.

학교 돌봄만으로는 매우 어려운 사각지대는 지역 돌봄 기관과 연계해서 더 촘촘하게 채우겠다는 겁니다.

>> 네. 한마디로 지원 대상도 늘어나고 또 이 돌봄 기간도 다양해진다라는 건데요.

그다음에 이 3학년 학부모들은 방과 후 이용권 지원을 어떻게 받을 수 있는 겁니까?

>> 네. 먼저 지원 대상은 별도의 조건이나 기준 없이 방과 후 수업을 신청한 3학년 학생 모두가 대상이 됩니다.

이 결제 방식은 지역마다 조금씩 다른데요. 일부 교육청에서는 제로페이라는 간편 결제 시스템을 시범 도입합니다.

이게 학부모가 신청하면 포인트 형태로 지급이 되고 수강료를 그 포인트로 결제할 수 있는 건데요.

이 다른 지역 교육청들도 자체적으로 운영 방안을 마련해서 학교 현장에 안내할 예정입니다.

이 50만 원 이용권을 학교 밖에서도 사용할 수 있을지 궁금하실 텐데요.

일단 올해는 학교 안에서만 사용 가능합니다.

이후에 단계적으로 사용 범위를 확대하는 방안을 검토하고 있고요.

다만 일부 여건이 되는 교육청에서는 청소년 수련 시설과 같은 공공 기관에서 학교와 연계해서 운영하는 방과 후 프로그램의 경우 사용할 수 있도록 열어둔다는 방침입니다.

>> 네. 그런데 사실 지금도 방과 후 수업 원하는 걸 신청하는 게 하늘의 별따기입니다.

이렇게 아무리 이용권을 줘도 원하는 수업을 들을 수 없으면 효과가 떨어지는 게 아니냐 이런 지적도 나올 것 같은데요.

어떻습니까? 그렇습니다. 이 방과후 프로그램은 양과 질이 모두 중요한데요.

꼭 비수도권의 소외 지역이 아니더라도 이 방과후 프로그램을 신청했을 때 이 정원이 넘쳐서 수업을 못 듣게 되는 경우들이 생깁니다.

특히 올해부터는 모든 3학년에게 이용권이 지급이 되기 때문에 이 방과후 프로그램을 신청하는 학생들이 늘어날 가능성이 높은데요.

이를 고려해서 일단 학생들이 원하는 수업은 충분히 개설할 수 있도록 지원이 필요합니다.

>> 네. 네. 결국 중요한 건 이 제도가 현장에서 제대로 굴러갈 수 있느냐겠죠.

이번 대책이 돌봄 공백을 실제로 줄일 수 있을지 계속 지켜봐야겠습니다.

'늘봄학교'에서 '온 동네 돌봄'으로…어떻게 달라지나? / EBS뉴스 2026. 02. 03

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'늘봄학교'는 '온 동네 돌봄 교육'으로 개편되어, 학교 중심에서 지역 사회가 함께 참여하는 방식으로 확대됩니다.

초등 돌봄 지원 대상은 초등학교 3학년까지 확대되며, 3학년 학생에게는 연간 50만 원의 방과 후 이용권이 무상으로 지원됩니다.

저학년(1, 2학년)에 대한 기존 돌봄 교실 및 맞춤형 늘봄 프로그램 지원은 그대로 유지되며, 오후 3시까지 학교 돌봄이 보장됩니다.

정부는 기존의 늘봄학교를 학년만 확대하는 방식 대신, **지역사회가 함께 참여하는 '온 동네 돌봄 교육'으로 개편**하기로 했습니다. EBS뉴스는 초등 돌봄 정책이 어떻게 변화하는지 교육부 출입 이상미 기자와 함께 자세히 분석했습니다.

2024년 늘봄학교 정책 도입 이후 학교 중심의 돌봄 체계가 자리 잡았으며, 초등 돌봄은 크게 세 가지로 나뉩니다. 첫째는 '돌봄 교실'로, 돌봄 전담사가 다양한 특별 활동 프로그램과 간식을 제공하며 오후 5시까지 운영됩니다. **주로 맞벌이 가정을 대상으로 하지만, 공간과 인력의 한계로 모든 학생을 수용하기는 어렵습니다.**

둘째는 '맞춤형 늘봄 프로그램'입니다. 돌봄 교실과 마찬가지로 초등학교 1, 2학년을 대상으로 하며, **원하는 학생 누구나 하루에 두 시간씩 무료로 다양한 프로그램을 이용**할 수 있습니다. 놀이, 음악, 미술, 체육, 한글, 수학 등 발달 수준을 고려한 프로그램이 매일 다르게 배치되며, 참여 학생들은 오후 3시까지 안정적으로 돌봄을 받을 수 있습니다.

마지막으로 '선택형 프로그램'으로 불리는 방과후 학교가 있습니다. **모든 학년이 참여할 수 있으며, 본인이 원하는 프로그램을 선택하여 수강 신청**합니다. 과목당 한 달에 3만 원에서 5만 원 정도의 수강료가 발생합니다. 종합하면 초등 저학년은 돌봄 교실과 맞춤형 늘봄 프로그램을, 3학년 이상은 방과후 학교 프로그램을 선택할 수 있습니다.

'온 동네 초등 돌봄' 전환: 주요 변화점

올해부터 '온 동네 초등 돌봄 시스템'으로 전환되지만, 저학년에 대한 지원은 그대로 유지됩니다. **기존의 돌봄 교실과 1, 2학년 대상 맞춤형 프로그램은 계속 운영**되며, 올해 입학하는 신입생과 2학년까지는 오후 3시까지 학교 돌봄이 보장됩니다. 또한 아침 돌봄과 저녁 8시까지의 저녁 돌봄도 학교 여건에 따라 지속됩니다.

새로운 시스템의 주요 변화는 두 가지입니다. 첫째, **지원 대상이 초등학교 3학년까지 확대**됩니다. 2017년생 3학년 아이들은 늘봄학교 시작 시점에 입학하여 높은 참여율을 보였으나, 3학년이 되면서 돌봄 선택지가 줄어드는 공백이 발생했습니다. 이에 교육부는 3학년부터는 교육 수요가 커진다고 보고, 원하는 과목을 선택할 수 있도록 방과후 이용권을 지원합니다.

**연간 50만 원까지 무상으로 방과후 프로그램에 참여**할 수 있게 되어 학부모 부담을 덜고 참여율을 높이는 것을 목표로 합니다. 둘째, **학교만이 아니라 지역사회가 함께 돌봄을 책임지는 방식으로 확장**됩니다. 학교 밖 거점형 늘봄 센터나 지역 돌봄 기관 연계를 발전시켜 학교와 지역의 역할을 나누고 함께 돌봄을 제공합니다. 늦은 밤이나 주말 등 학교 돌봄만으로는 어려운 사각지대를 지역 기관과 연계하여 촘촘하게 채울 계획입니다.

방과후 이용권 사용 및 해결 과제

방과후 이용권은 별도의 조건 없이 방과후 수업을 신청한 3학년 학생 모두에게 지급됩니다. **결제 방식은 지역마다 다르지만, 일부 교육청에서는 제로페이 같은 간편 결제 시스템을 시범 도입**하여 포인트 형태로 지급된 이용권으로 수강료를 결제할 수 있도록 합니다. 다른 지역 교육청들도 자체 운영 방안을 마련할 예정입니다.

현재로서는 **이용권이 학교 안에서만 사용 가능하지만, 단계적으로 사용 범위를 확대하는 방안을 검토 중**입니다. 다만, 일부 여건이 되는 교육청에서는 청소년 수련 시설과 같은 공공 기관에서 학교와 연계하여 운영하는 방과후 프로그램의 경우 사용을 허용할 방침입니다.

현재도 방과후 수업은 정원 초과로 듣기 어려운 경우가 많습니다. 특히 올해부터 모든 3학년에게 이용권이 지급되면서 방과후 프로그램 신청 학생이 늘어날 가능성이 높습니다. 따라서 **학생들이 원하는 수업을 충분히 개설할 수 있도록 양과 질적 측면에서 지원이 필수적**입니다. 이 제도가 현장에서 돌봄 공백을 실제로 줄일 수 있을지 지속적인 관심과 노력이 필요합니다.

기존 늘봄학교 정책과 비교하여 '온 동네 돌봄 교육'으로의 전환을 통해 달라지는 주요 특징 두 가지는 무엇인가요?

초등학교 3학년 학생들에게 지원되는 방과 후 이용권은 어떤 방식으로 지급되며, 현재 사용 범위는 어디까지인가요?

기존 초등 돌봄 체계는 크게 세 가지로 분류되는데, 각각의 특징과 운영 방식은 어떻게 설명할 수 있나요?

'온 동네 돌봄 교육'으로 전환되면서 초등 저학년(1, 2학년)에 대한 돌봄 지원은 어떻게 유지되나요?

방과 후 이용권이 모든 3학년 학생에게 지급될 경우, 예상되는 방과 후 프로그램 신청 증가에 대한 문제점과 이에 대한 해결 방안은 무엇인가요?

늘봄학교에서 '온 동네 돌봄 교육'으로 개편 및 초등 돌봄 정책 변화

정부는 기존 늘봄학교를 학년 확대 대신 지역 사회 참여형 '온 동네 돌봄 교육'으로 개편할 예정입니다.

교육부 이상미 기자와 초등 돌봄 정책 변화에 대해 자세히 논의합니다.

기존 초등 돌봄 체계의 운영 방식

2024년 늘봄학교 도입으로 학교 중심 돌봄 체계가 자리 잡았으며, 크게 세 갈래로 운영됩니다.

첫째, 돌봄 교실은 돌봄 전담사가 특별 활동 및 간식 제공, 오후 5시까지 운영하며 맞벌이 가정 대상이나 공간, 인력 한계로 모든 학생 수용은 어렵습니다.

둘째, 맞춤형 늘봄 프로그램은 초등학교 1, 2학년 대상, 하루 두 시간 무료로 다양한 프로그램(놀이, 음악, 미술, 체육, 한글, 수학 등)을 제공하며 오후 3시까지 안정적인 돌봄을 보장합니다.

셋째, 기존 방과후 학교인 선택형 프로그램은 모든 학년이 참여 가능하며 원하는 프로그램을 선택하여 수강하고, 과목당 월 3~5만원의 수강료가 있습니다.

초등 저학년은 돌봄 교실과 맞춤형 늘봄 프로그램을, 3학년 이상은 방과후 학교 프로그램을 이용합니다.

'온 동네 초등 돌봄 시스템' 전환과 저학년 지원 유지

이름이 바뀌어도 저학년 지원은 그대로 유지되며, 기존 돌봄 교실과 1, 2학년 대상 맞춤형 프로그램도 지속됩니다.

올해 입학하는 신입생과 2학년까지는 오후 3시 학교 돌봄이 보장됩니다.

아침 돌봄 및 저녁 8시까지의 저녁 돌봄도 학교 여건에 따라 계속 운영됩니다.

'온 동네 초등 돌봄' 전환으로 달라지는 주요 부분

첫째, 지원 대상이 초등학교 3학년까지 확대됩니다.

교육부는 3학년부터 교육 수요가 커진다고 보고 원하는 과목을 들을 수 있도록 방과후 이용권을 연간 50만원까지 무상 지원하기로 했습니다.

둘째, 학교뿐 아니라 지역 사회가 함께 돌봄을 책임지는 방식으로 확장됩니다.

학교와 지역이 역할을 나누고 함께하며, 늦은 밤이나 주말 돌봄 사각지대는 지역 돌봄 기관 연계를 통해 채울 예정입니다.

3학년 학부모 방과후 이용권 지원 방식

방과후 수업을 신청한 3학년 학생 모두가 별도 조건 없이 지원 대상이 됩니다.

결제 방식은 지역별로 다르며, 일부 교육청은 제로페이 간편 결제 시스템을 시범 도입하여 학부모에게 포인트로 지급하고 수강료를 결제할 수 있게 합니다.

다른 지역 교육청들도 자체 운영 방안을 마련해 안내할 예정입니다.

올해는 학교 안에서만 사용 가능하며, 단계적으로 사용 범위 확대 방안을 검토 중입니다.

일부 교육청에서는 청소년 수련 시설 등 공공 기관과 연계된 방과후 프로그램에도 사용 가능하도록 허용할 방침입니다.

방과후 프로그램의 질과 양 개선 필요성

방과후 수업 신청의 어려움과 이용권 지급의 효과 저하 우려가 제기됩니다.

방과후 프로그램은 양과 질이 모두 중요하며, 정원 초과로 수업을 못 듣는 경우가 많습니다.

모든 3학년에게 이용권이 지급되어 신청 학생이 늘어날 가능성이 높아, 원하는 수업을 충분히 개설할 수 있도록 지원이 필요합니다.

제도가 현장에서 제대로 작동하여 돌봄 공백을 줄일 수 있을지 계속 지켜봐야 합니다.

'늘봄학교'에서 '온 동네 돌봄'으로…어떻게 달라지나? / EBS뉴스 2026. 02. 03

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