- [Speaker] Before we get into tariffs, the heart of the Donald Trump economic plan. - [Speaker] We should talk about the chicken war.

- The chicken war is a clucking good story. - [Speaker] In post World War II, West Germany, people started eating a lot of chicken, specifically American chicken.

Midway through 1962, US farmers were on track to sell more than $50 million worth, half a billion in today's money.

This made European farmers mad. So the organization that later became the European Union put a tariff on chicken.

A five-pound chicken that started as $1.60 became $2.25. Imports quickly dropped.

US chicken farmers and politicians were furious. - And we thought, Germany's our big market for chicken. And so if we hurt the Germans, maybe we'll get them to change their mind on chicken.

- [Speaker] So the US put a 25% tariff on trucks like Germany's Volkswagen and it worked.

Their truck sales in the US fell by half, and they never really recovered. Meanwhile, Germans paid more for their chicken, and Americans had fewer truck options.

It's kind of a perfect example of what tariffs do: hurt consumers while protecting very specific industries or attempt to get countries to change their behavior.

While they haven't been a large part of trade policy in decades, former President Donald Trump wants to change that.

- Some might say it's economic nationalism. I call it common sense.

I call it America first. - President Trump has really sort of brought a lot of people out to think that tariffs might be something that's useful in America's economic arsenal in a way that hasn't been used in the past.

- [Speaker] Here's how tariffs work and what Trump's proposals would do.

Let's start in 2018 when President Trump put tariffs on- - Washing machines.

We're going to benefit our consumers and we're gonna create a lot of jobs. - [Speaker] Since then, whenever a washing machine is imported to the US, the company on the US side doing the importing pays a tariff to the US government.

They've gotta pass that price on to consumers who ultimately pay it. That's the whole point in some sense, to reduce demand for those goods and create space for domestic producers.

- [Speaker] After the tariffs, not only did the price of imported washing machines go up, so did the ones made in the US.

- There's this myth out there that if we tax imports, domestic producers won't change their prices.

And that's not the case. You're creating more demand for them. - [Speaker] So naturally the price goes up.

And it wasn't just washers. Dryers went up in price too, even though they weren't part of the tariffs.

- Usually it's the case, if you buy a washer, you buy a dryer. So even though dryers weren't directly affected by the tariff, they were indirectly affected by the shift in demand.

These tariffs did- - Create a lot of jobs. - [Speaker] About 1,800, mostly from those foreign companies like Samsung and LG opening plants in the US and a study found the US collected $82 million annually.

But because of those price increases, it cost consumers 1.5 billion more.

So they basically paid $815,000 per job. - This is a very expensive job creation program.

And so that's one another reason why economists don't like tariffs. They're much more cost effective, more efficient ways of increasing employment in those industries.

- [Speaker] These weren't the only tariffs Trump created in 2018.

The big ones were on- - Steel and aluminum. - Those were really designed to punish China for its transgressions of international trade rules.

- [Speaker] Also for national security. They're used to make a lot of military equipment, but also everyday things like cars.

- All the industries that use steel have to pay the higher price that squeezes their profit margins. And it also puts them at a competitive disadvantage against foreign producers of those same goods who don't have to pay those inflated costs for their inputs.

And so a lot of studies have shown that you lose jobs as many if not more jobs in those downstream industries as you gain in the upstream industries that are being protected by the tariffs.

- [Speaker] Many studies on the 2018 tariffs found some pros, some cons. Manufacturing jobs, which were on the decline didn't increase, but they did level out.

The overall economy lost jobs mostly in those downstream industries, and the cost of the tariffs were passed on to US companies and consumers.

So not great for the economy, but it did motivate US companies to move out of China and made supply chains more resilient.

But it didn't change much of China's behavior, and in many ways, they became more aggressive.

But here's the thing, even with all the economic downsides, a review by the Biden administration suggested Trump's tariffs should remain and the administration should add or increase them, which they did.

- Once tariffs get in place, there are two factors that sort of keep them in place for some time.

- First of all, they're going to be domestic interest groups that have a stake in seeing those tariffs maintained 'cause they like the extra market share that they've gained as a result of those tariffs.

And second of all, tariffs are a bargaining chip.

So why would we sort of unilaterally get rid of these, even if there's some economic benefits, when we might use it in some negotiations down the road?

- [Speaker] Tariffs are really hard to remove. It's why 60 years later there's still a 25% tariff on trucks, even though US chicken farmers no longer care about selling in Europe.

- So we're still living with the legacy of the chicken war. So that's sort of another lesson of history is you have to be careful about imposing these tariffs because you think you're doing it for short-term strategic reasons, or you're just helping out this industry temporarily.

But they can last for decade upon decade upon decade. - [Speaker] Tariff policy is kind of old. Even by the chicken war, they were only imposed on around 7% of US imports.

Trump's plan for a second term is to bring them back dramatically.

- This is the policy that built this country, and this is the policy that will save our country. - [Speaker] He's proposing a 60% tariff on everything from China and a 10 or even 20% on every importer from every other country.

- Countries are going to finally, after 75 years, pay us back for all that we've done for the world.

- [Speaker] Multiple independent studies looked at the possible effects.

One found it would cost the average American household $1,700 from higher prices. Another found it could cost more than 684,000 jobs.

And they don't factor in how domestic goods might get more expensive or retaliatory tariffs from other countries. - They're not going to take that lying down.

They're not going to change their behavior in some way to appease the administration that imposes such tariffs. They're going to retaliate.

So not only will US imports shrink, but US exports will shrink as well. - [Speaker] Trump wants to use these tariffs as a revenue stream for the US to pay for tax cuts.

- Whereas tariffs on foreign countries go up, taxes on American workers and families come down.

- [Speaker] Studies found his proposal would likely bring in around a quarter of a trillion dollars per year, about 5% of what the federal government currently brings in with taxes.

So if tariffs are harmful, always harmful even to the economy, why is Trump so focused on them?

In the last 20 years, China has gotten aggressive investing in manufacturing to become the world's largest exporter. Even today, they invest more than any other country.

It has let them export things like steel and aluminum at below market values. That coupled with numerous trade rule violations- - Allowed President Trump to really restart the whole discussion about using tariffs to achieve certain objectives, such as punishing other countries.

And the Biden administration has just continued that.

So the whole environment has really changed from 20 years ago when trade policy was pretty quiet business, and now we're talking about industrial policy, tariffs, subsidies, and all these different interventions because the whole global and geopolitical environment has changed quite dramatically.

- [Speaker] And it would change even more dramatically with Trump's proposed tariff plan.

In the short run, we know the economy will suffer. In the long run, no one really knows.

Will it be a war between the US and the rest of the world, or the Western world against China? Trump wants to play a game of chicken to find out.

Why Economists Hate Trump's Tariff Plan | WSJ

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관세는 특정 산업 보호나 국가 행동 변화 유도에 사용되지만 소비자에게 비용을 전가하며, 트럼프 전 대통령은 이를 경제 무기로 활용하려 했다.

트럼프 정부의 관세 정책은 일자리 창출 효과가 있었으나, 소비자 부담 증가와 다운스트림 산업의 일자리 감소를 초래했고, 바이든 정부도 일부 유지했다.

트럼프의 추가 관세 부과 계획은 미국 가계 부담 증가와 일자리 감소를 야기할 수 있으며, 무역 보복을 유발하여 경제적 어려움을 심화시킬 수 있다.

📜 관세의 역사: 치킨 전쟁 이야기

관세 정책을 이해하기 위해 **"치킨 전쟁"**이라는 재미있는 사례를 살펴보겠습니다. 1960년대 초, 서독은 미국산 닭고기를 대량 수입했습니다. 1962년 중반에는 미국 농부들이 **5천만 달러(현재 가치 5억 달러) 이상**의 닭고기를 판매할 것으로 예상될 정도였습니다.

유럽 농부들은 이에 반발했고, 유럽연합은 닭고기에 관세를 부과했습니다. 그 결과 **5파운드 닭고기 가격이 1.60달러에서 2.25달러로** 올랐고, 미국산 닭고기 수입은 급감했습니다. 이에 분노한 미국은 **독일산 폭스바겐 트럭에 25%의 관세를 부과하며 보복**했습니다.

이 관세로 미국 내 트럭 판매는 절반으로 줄어들었고, 독일산 닭고기는 비싸졌으며, 미국인들은 트럭 선택의 폭이 줄었습니다. 이 사례는 관세가 특정 산업을 보호하거나 국가의 행동 변화를 유도하려 하지만 **결국 소비자에게 해를 끼칠 수 있다**는 것을 보여주는 완벽한 예시입니다.

💡 트럼프 행정부의 관세 정책과 그 영향

도널드 트럼프 전 대통령은 관세가 과거에는 사용되지 않던 방식으로 미국의 경제 무기고에서 유용할 수 있다고 믿으며 **"경제적 민족주의" 또는 "상식"이자 "미국 우선주의"**라고 불렀습니다. 그의 제안은 많은 사람들에게 관세의 유용성을 생각하게 만들었습니다.

2018년 트럼프 행정부는 수입 세탁기에 관세를 부과했고, 이로 인해 수입 세탁기뿐만 아니라 **미국산 세탁기 가격도 올랐습니다.** 국내 생산자들이 수입품에 대한 세금 부과로 인해 **가격 인상의 여지**를 찾았기 때문입니다. 심지어 관세 대상이 아니었던 건조기 가격까지 올랐는데, 이는 소비자들이 세탁기와 건조기를 함께 구매하는 경향 때문이었습니다.

관세의 긍정적인 측면도 있었습니다. 삼성이나 LG 같은 외국 기업들이 미국에 공장을 설립하면서 **약 1,800개의 일자리가 창출**되었고, 미국은 연간 8,200만 달러의 관세 수입을 얻었습니다. 하지만 소비자들은 **가격 상승으로 인해 15억 달러를 더 지불**해야 했습니다. 이는 일자리 하나당 815,000달러를 지불한 셈으로, **"매우 비싼 일자리 창출 프로그램"**이라고 평가받았습니다. 이것이 경제학자들이 관세를 싫어하는 이유 중 하나입니다.

세탁기 외에도 트럼프 행정부는 **철강과 알루미늄에 대한 관세**를 부과했습니다. 이는 중국의 불공정 무역 관행을 처벌하고 국가 안보를 강화하기 위함이었습니다. 그러나 철강을 사용하는 **다운스트림 산업들은 더 높은 가격을 지불해야 했고** 이는 이윤 감소로 이어졌습니다. 많은 연구는 관세로 보호받는 업스트림 산업에서 얻는 일자리만큼 **다운스트림 산업에서 일자리를 잃는다**는 것을 보여주었습니다.

2018년 관세는 몇 가지 장단점을 보였습니다. 감소 추세에 있던 제조업 일자리는 **안정화되었지만 증가하지는 않았습니다.** 전반적인 경제는 주로 다운스트림 산업에서 일자리를 잃었고, 관세 비용은 미국 기업과 소비자에게 전가되었습니다. 하지만 **중국에서 벗어나 공급망을 더욱 탄력적으로 만들 동기**를 부여했습니다. 그러나 중국의 행동은 크게 변하지 않았고, 오히려 더욱 공격적으로 변한 측면도 있었습니다.

🔄 관세의 지속성과 트럼프의 미래 계획

모든 경제적 단점에도 불구하고, 바이든 행정부는 트럼프의 관세를 유지하고 추가하거나 인상해야 한다는 의견을 따랐습니다. 일단 관세가 부과되면, 국내 이익 단체들이 **추가적인 시장 점유율을 유지하기 위해 관세 유지를 주장**하며, 또한 관세가 **협상 카드**로 활용될 수 있기 때문에 쉽게 제거되지 않습니다. 60년이 지난 지금도 트럭에 25%의 관세가 부과되는 이유도 이 때문입니다.

트럼프 전 대통령은 두 번째 임기에서 관세를 대폭 부활시킬 계획입니다. 그는 **중국으로부터의 모든 수입품에 60%의 관세**를, 다른 모든 국가로부터의 수입품에는 **10% 또는 20%의 관세**를 부과할 것을 제안하고 있습니다. 그는 이것을 **"미국을 건설하고 구할 정책"**이라고 부르며, 다른 나라들이 미국에 "갚을" 때가 되었다고 주장합니다.

여러 독립적인 연구에서 트럼프의 관세 계획에 대해 조사했습니다. 한 연구는 더 높은 가격으로 인해 **일반 미국 가구가 연간 1,700달러의 추가 비용**을 부담하게 될 것이라고 밝혔고, 또 다른 연구는 **684,000개 이상의 일자리가 사라질 수 있다**고 예측했습니다. 이러한 연구들은 국내 상품 가격 상승이나 **다른 나라의 보복 관세** 가능성을 고려하지 않은 것입니다. 다른 나라들은 가만히 있지 않을 것이며 보복할 것입니다.

트럼프는 이러한 관세 수입을 **미국 세금 감면의 재원으로 사용**하려 합니다. 연구에 따르면 그의 제안은 연간 **약 2,500억 달러**의 수입을 가져올 것으로 예상됩니다. 관세가 경제에 해롭다면, 왜 트럼프는 관세에 그렇게 집중하는 걸까요? 지난 20년간 중국은 제조업에 공격적으로 투자하여 세계 최대 수출국이 되었고, 시장 가치 이하로 제품을 수출하는 등 무역 규칙을 위반했습니다. 트럼프는 이러한 문제를 해결하기 위해 관세를 활용했습니다.

전반적인 무역 정책 환경은 20년 전과는 완전히 바뀌었습니다. 과거에는 조용했던 무역 정책이 이제는 **산업 정책, 관세, 보조금, 그리고 다양한 개입**을 논하는 시대로 변모했습니다. 이는 **전 세계적인 지정학적 환경의 극적인 변화** 때문입니다. 트럼프의 관세 계획으로 이러한 변화는 더욱 극심해질 것입니다. 단기적으로 경제가 어려움을 겪을 것이라는 점은 분명하지만, 장기적으로는 아무도 예측할 수 없습니다.

치킨 전쟁 사례에서 관세가 소비자에게 어떤 부정적인 영향을 미쳤는지 설명해 주실 수 있나요?

2018년 트럼프 행정부의 세탁기 및 건조기 관세 부과가 소비자 가격과 일자리에 어떤 영향을 미쳤는지 구체적인 수치와 함께 설명해 주세요.

경제학자들이 관세를 싫어하는 주된 이유와 트럼프 전 대통령이 관세에 집중하는 이유를 비교하여 설명해 주세요.

트럼프 전 대통령의 두 번째 임기 관세 계획(중국산 제품 60%, 기타 국가 수입품 10~20%)이 미국 경제에 미칠 것으로 예상되는 영향은 무엇인가요?

관세가 한번 부과되면 장기적으로 유지되는 두 가지 주요 요인은 무엇이며, 이것이 '닭고기 전쟁' 사례에서 어떻게 나타났는지 설명해 주세요.

- [Speaker] 관세에 대해 알아보기 전에 도널드 트럼프 경제 정책의 핵심부터 살펴보겠습니다. - [Speaker] 치킨 전쟁에 대해 이야기해 보죠.

- 치킨 전쟁은 아주 재미있는 이야기입니다. - [Speaker] 2차 세계 대전 이후 서독 사람들은 닭고기, 특히 미국산 닭고기를 많이 먹기 시작했습니다.

1962년 중반, 미국 농부들은 5천만 달러 이상, 현재 가치로 5억 달러어치를 판매할 것으로 예상되었습니다.

이로 인해 유럽 농부들은 화가 났습니다. 그래서 후에 유럽 연합이 된 기구는 닭고기에 관세를 부과했습니다.

1.60달러로 시작한 5파운드짜리 닭고기가 2.25달러가 되었습니다. 수입은 빠르게 감소했습니다.

미국 닭고기 농부들과 정치인들은 분노했습니다. - 우리는 독일이 닭고기의 큰 시장이라고 생각했습니다. 그래서 독일인들을 괴롭히면 닭고기에 대한 생각을 바꿀 수 있을 거라고 생각했습니다.

- [Speaker] 그래서 미국은 독일의 폭스바겐과 같은 트럭에 25%의 관세를 부과했고 효과가 있었습니다.

미국 내 트럭 판매량은 절반으로 줄었고, 회복되지 못했습니다. 한편, 독일인들은 닭고기를 더 비싸게 사야 했고, 미국인들은 트럭 선택의 폭이 줄었습니다.

이는 관세가 하는 일의 완벽한 예시입니다. 특정 산업을 보호하거나 국가의 행동 변화를 유도하려 하지만 소비자를 해칩니다.

수십 년 동안 무역 정책의 큰 부분을 차지하지 못했지만, 도널드 트럼프 전 대통령은 이를 바꾸고 싶어 합니다.

- 어떤 사람들은 경제적 민족주의라고 말할 수도 있습니다. 저는 상식이라고 부릅니다.

저는 미국 우선주의라고 부릅니다. - 트럼프 대통령은 관세가 과거에 사용되지 않았던 방식으로 미국의 경제 무기고에서 유용할 수 있다고 생각하도록 많은 사람들을 이끌었습니다.

- [Speaker] 관세가 어떻게 작동하고 트럼프의 제안이 무엇을 하는지 설명하겠습니다.

2018년 트럼프 대통령이 관세를 부과했을 때부터 시작해 보겠습니다. - 세탁기요.

소비자들에게 혜택을 주고 많은 일자리를 창출할 것입니다. - [Speaker] 그 이후로 세탁기가 미국으로 수입될 때마다 수입을 하는 미국 측 회사는 미국 정부에 관세를 지불합니다.

결국 그 가격을 소비자에게 전가해야 합니다. 그것이 궁극적으로는 해당 상품에 대한 수요를 줄이고 국내 생산자를 위한 공간을 만드는 것이 핵심입니다.

- [Speaker] 관세 부과 후 수입 세탁기 가격이 올랐을 뿐만 아니라 미국산 세탁기 가격도 올랐습니다.

- 수입품에 세금을 부과하면 국내 생산자들이 가격을 바꾸지 않을 거라는 잘못된 믿음이 있습니다.

사실이 아닙니다. 수요를 더 많이 창출하는 것이죠. - [Speaker] 자연스럽게 가격이 오르는 거죠.

세탁기뿐만이 아니었습니다. 건조기도 가격이 올랐는데, 관세 대상이 아니었음에도 그랬습니다.

- 보통 세탁기를 사면 건조기도 사게 되죠. 따라서 건조기는 관세의 직접적인 영향을 받지 않았지만, 수요 변화에 간접적인 영향을 받았습니다.

- [Speaker] 이제, 나쁜 점만 있었던 건 아닙니다.

이 관세는- - 많은 일자리를 창출했습니다. - [Speaker] 약 1,800개로, 주로 삼성이나 LG 같은 외국 기업들이 미국에 공장을 열면서 생겨났고, 한 연구에 따르면 미국은 연간 8,200만 달러를 징수했습니다.

하지만 가격 상승 때문에 소비자들은 15억 달러를 더 지불해야 했습니다.

그래서 그들은 일자리 하나당 815,000달러를 지불한 셈입니다. - 이것은 매우 비싼 일자리 창출 프로그램입니다.

그래서 경제학자들이 관세를 싫어하는 또 다른 이유입니다. 그러한 산업에서 고용을 늘리는 데 훨씬 더 비용 효율적이고 효율적인 방법이 있습니다.

- [Speaker] 트럼프 대통령이 2018년에 만든 관세가 이것뿐만이 아니었습니다.

가장 큰 것은- - 철강과 알루미늄에 대한 것이었습니다. - 그것들은 국제 무역 규칙을 위반한 중국을 처벌하기 위해 고안된 것이었습니다.

- [Speaker] 또한 국가 안보를 위해서였습니다. 군사 장비뿐만 아니라 자동차와 같은 일상적인 물건을 만드는 데 사용됩니다.

- 철강을 사용하는 모든 산업은 더 높은 가격을 지불해야 하므로 이윤이 줄어듭니다. 또한 투입 비용에 대해 부풀려진 비용을 지불할 필요가 없는 동일한 상품의 외국 생산자에 비해 경쟁력이 떨어집니다.

따라서 많은 연구에서 관세로 보호받는 업스트림 산업에서 얻는 것만큼 많은 일자리를 다운스트림 산업에서 잃는다는 것을 보여주었습니다.

- [Speaker] 2018년 관세에 대한 많은 연구에서 몇 가지 장단점을 발견했습니다. 감소 추세에 있던 제조업 일자리는 증가하지는 않았지만 안정화되었습니다.

전반적인 경제는 일자리를 잃었는데, 주로 다운스트림 산업에서 발생했으며, 관세 비용은 미국 기업과 소비자에게 전가되었습니다.

그래서 경제에는 좋지 않지만, 미국의 기업들이 중국에서 빠져나와 공급망을 더욱 탄력적으로 만들도록 동기를 부여했습니다.

하지만 중국의 행동을 크게 바꾸지는 못했고, 여러 면에서 그들은 더욱 공격적으로 변했습니다.

하지만 중요한 것은 모든 경제적 단점에도 불구하고 바이든 행정부의 검토 결과 트럼프의 관세를 유지하고 행정부가 관세를 추가하거나 인상해야 한다는 의견이 나왔고, 실제로 그렇게 했습니다.

일단 관세가 부과되면, 두 가지 요인이 작용하여 한동안 관세가 유지됩니다.

우선, 관세 유지에 이해관계가 있는 국내 이익 단체들이 있을 것입니다. 왜냐하면 그들은 관세로 인해 얻은 추가적인 시장 점유율을 좋아하기 때문입니다.

그리고 둘째로, 관세는 협상 카드입니다.

따라서 경제적 이점이 있더라도 나중에 협상에서 사용할 수 있는데 왜 일방적으로 없애겠습니까?

관세는 정말 제거하기 어렵습니다. 60년이 지난 지금도 트럭에 25%의 관세가 부과되는 이유입니다. 심지어 미국의 닭고기 농부들은 더 이상 유럽에서 판매하는 것에 관심이 없는데도 말이죠.

그래서 우리는 여전히 닭고기 전쟁의 유산을 안고 살아가고 있습니다. 역사의 또 다른 교훈은 단기적인 전략적 이유로, 또는 일시적으로 이 산업을 돕기 위해 관세를 부과하는 것에 대해 신중해야 한다는 것입니다.

하지만 그들은 수십 년 동안 지속될 수 있습니다. 관세 정책은 일종의 구식입니다. 닭고기 전쟁 때도 미국의 수입품의 약 7%에만 부과되었습니다.

트럼프의 두 번째 임기 계획은 관세를 대폭 부활시키는 것입니다.

이것은 이 나라를 건설한 정책이며, 이 정책이 우리나라를 구할 것입니다. 그는 중국으로부터의 모든 것에 60%의 관세를, 다른 모든 국가로부터의 수입품에 10% 또는 20%의 관세를 부과할 것을 제안하고 있습니다.

여러 나라들이 75년이 지난 후 마침내 우리가 세계를 위해 한 모든 일에 대해 우리에게 갚을 것입니다.

여러 독립적인 연구에서 가능한 영향에 대해 조사했습니다.

한 연구에서는 더 높은 가격으로 인해 일반 미국 가구가 1,700달러의 비용을 부담하게 될 것이라고 밝혔습니다. 또 다른 연구에서는 684,000개 이상의 일자리가 사라질 수 있다고 밝혔습니다.

그리고 그들은 국내 상품 가격이 오르거나 다른 나라의 보복 관세가 부과될 수 있다는 점을 고려하지 않습니다. 가만히 있지 않을 겁니다.

그들은 그러한 관세를 부과하는 행정부에 아부하기 위해 어떤 식으로든 행동을 바꾸지 않을 것입니다. 그들은 보복할 것입니다.

따라서 미국의 수입이 줄어들 뿐만 아니라 미국의 수출도 줄어들 것입니다. 트럼프는 이러한 관세를 미국의 세금 감면 자금으로 사용하려 합니다.

외국에 대한 관세가 인상되는 반면, 미국 노동자와 가족에 대한 세금은 인하됩니다.

연구에 따르면 그의 제안은 연간 약 2,500억 달러, 즉 연방 정부가 현재 세금으로 거둬들이는 금액의 약 5%를 가져올 것으로 예상됩니다.

관세가 해롭다면, 경제에 항상 해롭다면 트럼프는 왜 그렇게 관세에 집중하는 걸까요?

지난 20년 동안 중국은 세계 최대 수출국이 되기 위해 제조업에 공격적으로 투자해 왔습니다. 오늘날에도 그들은 다른 어떤 나라보다 더 많이 투자합니다.

그것은 그들이 시장 가치 이하로 철강 및 알루미늄과 같은 제품을 수출하도록 했습니다. 수많은 무역 규칙 위반과 함께 트럼프 대통령은 관세를 사용하여 다른 국가를 처벌하는 것과 같은 특정 목표를 달성하는 것에 대한 전체 논의를 실제로 다시 시작할 수 있었습니다.

그리고 바이든 행정부는 그것을 계속 이어갔습니다.

따라서 전체 환경은 무역 정책이 매우 조용했던 20년 전과는 완전히 바뀌었고, 이제 우리는 산업 정책, 관세, 보조금, 그리고 이러한 모든 다양한 개입에 대해 이야기하고 있습니다. 왜냐하면 전체적인 글로벌 및 지정학적 환경이 매우 극적으로 변했기 때문입니다.

트럼프의 관세 계획으로 훨씬 더 극적으로 바뀔 것입니다.

단기적으로 우리는 경제가 어려움을 겪을 것이라는 것을 알고 있습니다. 장기적으로는 아무도 모릅니다.

미국과 나머지 세계, 혹은 서방 세계와 중국 간의 전쟁이 될까요? 트럼프는 누가 겁쟁이인지 알아내기 위해 치킨 게임을 하려고 합니다.

1960년대 서독이 미국산 닭고기 수입을 늘리자 유럽 농부들이 반발하여 닭고기에 관세를 부과했습니다.

이에 미국은 독일 폭스바겐 트럭에 25% 관세를 부과하여 미국 내 트럭 판매량이 절반으로 줄었습니다.

이는 특정 산업 보호나 국가 행동 변화 유도라는 관세의 목적이 소비자를 해칠 수 있음을 보여줍니다. 현재까지도 트럭 관세는 유지되고 있습니다.

트럼프의 관세 정책과 경제적 효과

트럼프 전 대통령은 관세를 '경제적 민족주의' 또는 '상식'이라 부르며 미국 우선주의를 강조했습니다.

2018년 트럼프는 세탁기에 관세를 부과했고, 수입 세탁기뿐만 아니라 미국산 세탁기 가격도 상승했습니다. 건조기 가격도 간접적으로 올랐습니다.

세탁기 관세로 약 1,800개의 일자리가 창출되었으나, 소비자들이 15억 달러를 추가 지불하여 일자리 하나당 815,000달러를 부담한 셈이므로 매우 비효율적인 일자리 창출 프로그램으로 평가됩니다.

철강 및 알루미늄 관세는 중국의 무역 규칙 위반을 처벌하고 국가 안보를 강화하기 위함이었으나, 철강을 사용하는 다운스트림 산업의 일자리 손실로 이어졌습니다.

2018년 관세 연구 결과, 제조업 일자리는 안정화되었지만 전반적인 경제는 일자리를 잃었고, 관세 비용은 미국 기업과 소비자에게 전가되었습니다. 중국의 행동 변화에도 큰 영향을 미치지 못했습니다.

관세 정책의 지속성과 미래 전망

관세는 국내 이해 단체의 선호와 협상 카드로 활용될 수 있기 때문에 한번 부과되면 제거하기 어렵습니다. 치킨 전쟁의 유산으로 60년이 지난 지금도 트럭 관세가 유지되고 있습니다.

트럼프의 두 번째 임기 계획은 모든 중국산 제품에 60%, 다른 국가 수입품에 10% 또는 20%의 관세를 부과하는 것입니다.

독립적인 연구에 따르면 트럼프의 관세 계획은 미국 가구에 연간 1,700달러의 비용을 추가하고 684,000개 이상의 일자리를 사라지게 할 수 있으며, 다른 국가의 보복 관세 가능성이 있습니다.

트럼프는 관세 수입을 세금 감면 자금으로 활용할 계획이지만, 이는 수입과 수출 모두에 부정적인 영향을 미칠 것으로 예상됩니다.

중국의 제조업 투자 및 무역 규칙 위반이 트럼프가 관세 논의를 재점화하는 계기가 되었고, 바이든 행정부도 이를 이어받아 무역 정책이 변화하고 있습니다.

전반적인 글로벌 및 지정학적 환경 변화로 인해 무역 정책은 관세, 보조금 등 다양한 개입을 포함하는 방향으로 바뀌고 있으며, 트럼프의 관세 계획은 이러한 변화를 더욱 가속화할 것입니다.

Why Economists Hate Trump's Tariff Plan | WSJ

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