대한민국의 경남: 우주 시대와 행정 통합

경남은 부산과의 행정 통합을 통해 지역 균형 발전과 글로벌 경쟁력 강화를 목표로 획기적인 성장을 준비하고 있습니다.

### 부산-경남 행정 통합의 미래: 기회와 도전
* 🏙 부산과 경남의 행정 통합 논의는 **대한민국 인구와 주요 경제 지표의 절반 이상이 수도권에 집중**되어 있는 지역 불균형을 해소해야 한다는 필요성에 따라 추진되고 있습니다.
* 📊 수도권은 국토의 12~15%를 차지하지만 **인구와 주요 경제 지표의 50% 이상**을 차지하는 등 경제적 격차가 극심합니다.
* 👥 30세 미만 청년 인구는 수도권으로 많이 이주하고 있으며, 그 중 **약 4.7%만이 지방을 떠나고 있습니다**.
* 🏗 통합안은 **수도권과 경쟁할 수 있는 대도시**를 만들고, **중복 공급과 투자를 줄이며**, 규모의 경제를 통해 경제 효율성을 높이는 것을 목표로 하고 있습니다.
* 🗳 2026년까지 통합 광역정부 구성을 목표로 **주민 의견을 수렴하기 위한 여론조사**를 실시할 계획입니다.
* 🏭 통합의 기대 효과로는 **국가 균형 발전, 중복 공급 감소, 행정 편의성 제고, 지역 강점 산업 극대화** 등을 들 수 있습니다.
* 🔍 법률 시스템 개정, **특별 조항 마련, 지역 격차에 대한 우려 해소** 등의 과제를 해결해야 합니다.
* 🛠 통합 과정에는 **전문가 자문단 구성, 여론 조사 실시, 궁극적으로 통합 지방정부 설립을 위한 특별법 제정** 등이 포함될 예정입니다.

### 부산-경남 행정 통합을 위한 과제와 전략
* 🏙 동북아 메가시티의 경쟁력 진단을 통해 **일자리 질, 재정, 연구개발 혁신 활동의 취약점**을 집중적으로 논의합니다.
* 🏭 부산-경남의 주력 산업은 **조선, 기계 제조업, 기타 운송 관련 서비스업**으로, 중개업 중심의 업종 다변화를 통한 연관 산업 다각화가 필요한 상황입니다.
* 🤝 행정 통합은 **수도권 일극 체제를 해소**하고 **부산과 경남의 실질적인 초광역 협력**을 촉진하기 위한 중요한 단계로 평가받고 있습니다.
* 🗳 여론 조사 결과 14개 지역에서 행정 통합에 찬성하고 반대하는 지역은 없는 것으로 나타났지만, **구체적인 내용이 공개되면 지지율에 대한 우려**가 있습니다.
* 🎓 통합은 또한 **허브 대학을 통한 게이트키퍼 양성** 등 혁신 투입을 강화하고 일자리 수급을 강화하며 **메가시티 인프라를 확충**하는 데 초점을 맞춰야 합니다.
* 💰 부산과 경남 모두 인구 감소와 제조업 약화로 인해 시-도세가 크게 감소하고 있는 상황에서 **경제적 이익은 통합의 핵심 동력**입니다.
* 🏗 통합 모델에는 **특별광역시 또는 특별자치도**가 포함되며, 지역 수용성을 보장하기 위해 **명칭과 거버넌스 구조**를 고려해야 합니다.
* 🗣 성공적인 행정 통합을 위해서는 **강력한 리더십, 시민과의 적극적인 소통, 공론화 과정**이 중요하며, 중앙 정부의 지원과 지방의 반대 사이의 간극을 좁혀야 합니다.

### 부산-경남 행정 통합의 도전과 기회
* 🏭 부산-경남의 제조업은 **2010년 이후 지속적으로 감소**하고 있으며, 이는 지역 경제와 인구에 큰 영향을 미치고 있습니다.
* 👴 인구 고령화와 대도시로의 청년 유출 등 인구 통계학적 변화는 **이 지역의 제조업 쇠퇴의 원인**이 되고 있습니다.
* 🏗 경제 활성화를 위해 전문가들은 **로봇 공학, ICT, 바이오 헬스케어, 관광 등 신산업을 육성**하고 **서비스 부문을 강화**할 것을 제안합니다.
* 🤝 부산과 경남의 행정 통합은 **경제 문제를 해결**하고 지역 발전을 촉진할 수 있는 잠재적 해결책으로 여겨지고 있습니다.
* 🌐 부산과 경남의 경제 규모를 합치면 **전국 GRDP의 약 10.2%**를 차지해 수도권 외 지역 중 가장 큰 경제 조합입니다.
* 👥 공무원과 시민들은 **행정 통합으로 인한 일자리 감소와 서비스 품질 저하**를 우려하고 있습니다.
* 🤔 전문가들은 이러한 문제를 해결하고 통합을 촉진하기 위해 **소통, 내부 합의, 현실적인 해결책**이 중요하다고 강조합니다.
* 👩 이 토론에서는 **지역의 지속 가능한 발전과 경쟁력을 확보하기 위한 장기적인 비전과 전략적 계획**의 필요성을 강조합니다.

[🔴경남TV 라이브] 부산-경남 행정통합 제1차 토론회

경상남도 공식 유튜브

대한민국의 새로운 우주 시대와 경남의 변화

누리호 발사는 한국 우주 산업에 대한 국민적 관심을 불러일으키며 80%가 우주청 설립을 지지하고 있습니다.

경남은 항공우주 부품 기업의 62%와 29개의 선도 기업이 사천에 소재하는 등 선두에 서 있습니다.

2023년 출범 예정인 우주청은 항공우주 분야를 총괄하고 국가 우주 경제를 견인하는 것을 목표로 하고 있으며, 경남은 첨단 산업과 글로벌 인재의 허브로 발전하고 있습니다.

부산-경남 행정 통합에 대한 논의

행정 통합에 대한 주민 여론 조사를 실시하기 전에 주민 의견을 수렴하기 위해 세 차례의 토론회를 개최합니다.

주민의 의사를 파악하고 정보를 제공하는 것이 목적이며, 설문조사 결과에 따라 통합을 결정합니다.

토론회에서는 통합의 장단점, 장애요인, 기대효과 등을 살펴보고 총 3회에 걸쳐 토론을 진행할 계획입니다.

한국의 지역 불균형 및 인구 감소 문제 해결

대도시로의 인구 집중은 저출산과 인구 감소로 이어지는 국가적 위기를 초래하고 있습니다.

한국 정부는 이러한 문제를 해결하고 지역 균형 발전을 도모하기 위해 2021년부터 강력한 협력 지원 전략을 시행하고 있습니다.

경남도는 부산, 울산과의 행정 통합을 통해 지역 거점을 조성하고 규모의 경제를 달성하며 지역 과제에 효과적으로 대응하기 위해 행정 통합을 추진하고 있습니다.

지방 정부의 지속적인 통합을 위한 프레임워크

지방자치단체의 지속적인 통합은 지역 여건에 맞는 발전을 도모하기 위한 것으로, 전국에서 세 번째로 큰 지자체로 성장할 수 있습니다.

창원시, 청주시 등 행정 통합의 성공 사례는 통합 과정에서 주민 참여와 여론 수렴의 중요성을 강조하고 있습니다.

통합 추진 과정은 주민 의견 수렴, 전문가 자문단 구성, 공론화, 주민투표 실시 등을 거쳐 2026년까지 통합 지방정부를 설립하는 것을 목표로 하고 있습니다.

한국의 지역 성장에 영향을 미치는 요인

서울의 성장은 인구, 인구통계, 교육, 취업률 등의 영향을 받아 부산, 경남과 같이 성장이 더딘 지역과 대조를 이룹니다.

2010년부터 2020년까지 이공계 인력의 비중이 증가하면서 지역 산업의 핵심 인력에 대한 중요성이 강조되고 있습니다.

지식 이전과 혁신을 위해서는 지역 게이트키퍼, 특히 국립대학의 역할이 중요하며, 효과적인 통합과 발전을 위해서는 대도시 간 협력이 필요한 것으로 나타났습니다.

동북아 메가시티의 경쟁력 진단

이 보고서는 일자리 질, 금융, 연구 개발 분야의 취약성을 중심으로 동북아 메가시티의 열악한 경쟁력을 해결하기 위한 새로운 접근 방식이 시급히 필요하다는 점을 강조합니다.

행정구역 통합은 인프라를 개선하고 혁신 투입, 일자리 수급, 메가시티 인프라를 강화할 것으로 기대됩니다.

특히 조선, 기계 등 부산-경남의 산업이 특화되어 있어 구조 고도화와 지역 다변화를 위한 중간재 산업 육성의 중요성이 강조되고 있습니다.

행정 통합에서 지방 의회의 역할

경남도의회 우기수 의원은 지역경제 문제 해결과 균형발전을 위해 행정통합의 필요성을 강조하고 있다.

현행 특별연합단체의 간접적 대표성과 순환적 리더십은 의사결정의 비효율성과 불명확한 책임성을 초래하고 있습니다.

우기수는 행정통합에 대한 지지를 측정하기 위해 지방정부의 의견을 통합하고 설문조사를 실시하는 것이 중요하다고 강조하는 한편, 정치권에서 합의에 도달하는 것이 복잡하다는 점을 인정합니다.

현재 광역 단위의 행정 통합을 지원하는 법적 프레임워크가 없기 때문에 지방 정부가 이러한 이니셔티브를 추진하는 데 어려움이 있습니다.

특히 국회의원 및 지방 공무원의 정치적 반대 때문에 대구와 경북과 같은 도시에서 통합 시도가 실패로 돌아갔습니다.

성공적인 행정 통합을 위해서는 주민 의견을 전달하는 지방의회 의원의 역할이 중요하며, 통합을 위한 통일된 접근 방식이 필요합니다.

특례시 폐지로 인해 행정 통합의 필요성이 대두되고 있으며, 지자체장과 의회의 의견이 중요시되고 있습니다.

통합을 다루기 위해 구성된 연구팀은 5개월 만에 보고서를 작성하여 해결책을 제안하고 공동 행정기구의 가능성을 모색했습니다.

이 논의에서는 대구와 경북 간의 잠재적 권력 역학 관계에 대한 우려와 함께 새로운 단체의 명칭과 구조의 중요성이 강조되었습니다.

대구 시민들은 대구시와 수도권에 대한 특혜가 부당하다고 느끼며 불만을 품고 있습니다.

대구광역시의 명칭을 특별광역시로 바꾸고 시군구 체제로 전환하자는 논의가 나오고 있습니다.

통합의 해법을 모색하고 반대를 해소하기 위해서는 강력한 리더십과 시민 협의, 적극적인 소통의 중요성이 강조되고 있습니다.

부산, 경남, 울산의 경제적 도전과 쇠퇴

이 지역은 2015년 이후 시와 주정부 세금, 인구, 제조업 부문이 크게 감소하고 있습니다.

인구 고령화와 서비스 일자리를 찾는 젊은이들의 이탈은 제조업 약화의 원인으로 작용하고 있습니다.

이러한 문제를 해결하기 위해서는 지역 부흥을 위한 협업과 상호 이해 연구, 신산업 개발이 필요합니다.

경남에 활력을 불어넣다: 신산업과 협업의 필요성

경남 지역은 자동차, 조선, 기계 산업에 집중되어 있지만 활성화를 위해 로봇, 연료전지, 바이오헬스케어 등 새로운 분야를 육성할 필요가 있습니다.

독일, 미국 등의 성공적인 지역 협력 사례에서 보듯 지방정부가 주도적으로 산업 지형 재편에 나서야 합니다.

신산업 육성과 통합 교통망을 통한 서비스업 접근성 향상을 위해서는 부산, 울산, 경남의 긴밀한 협력이 필수적입니다.

농촌 지역 인구 감소의 시급한 위기

지방의 인구 감소는 시급한 문제이며, 수도권의 팽창은 문제를 더욱 악화시킬 가능성이 있습니다.

경제력을 확보하고 인구를 유치하기 위해서는 적극적인 대책과 지역 통합이 필수적입니다.

부산과 경남과 같은 도시 간 갈등이 지속되고 있는 것은 공통의 과제를 해결하기 위한 내부 합의와 상호 양보의 필요성을 강조합니다.

지역 통합을 위한 내부 격차 해소

경남 동부지역은 전국 평균에 비해 노인연금 수급자 비율이 낮은 반면, 서부지역은 상당한 격차를 보이고 있습니다.

부산과 경남 간 인구 및 기업 이동이 많아 경제적 통합이 강한 것으로 나타났습니다.

부산과 경남의 합산 GRDP는 전국 전체의 10.

2%를 차지해 수도권 외 지역 중 가장 큰 경제적 결합을 이루고 있습니다.

사업부 간 효과적인 통합과 협력을 위한 시간이 얼마 남지 않았다는 점을 깊이 인식해야 할 필요성이 절실합니다.

성공적인 사례 축적과 행동 통합은 지역사회의 수용과 중앙 정부의 지원을 위해 매우 중요합니다.

정보 비대칭성을 해결하고 통합의 명확한 이점을 제시하는 것은 시민들을 설득하고 잠재적인 장애물을 극복하는 데 필수적입니다.

대구-경북 통합의 과제 극복하기

대구-경북 통합에 대한 공무원들의 반발을 해소하기 위해 소통과 공론화의 중요성이 강조되고 있습니다.

구조조정으로 인한 일자리 감소와 경제 위축에 대한 우려가 제기되지만, 통합을 통해 더 많은 일자리를 창출하고 다양한 문제를 해결할 수 있는 기회로 보고 있습니다.

연사는 미래 세대의 필요를 고려한 과감한 미래 비전과 방향성을 제시하고, 공유된 인사이트가 현재 진행 중인 행정 통합 과정에 반영되기를 희망합니다.